Существующая правовая позиция конопли
Законопроект о фермерских хозяйствах 2018, официально названный Законом об улучшении сельского хозяйства, был подписан в конце декабря 2018 года. Этот знаковый закон исключил из употребления «коноплю», которая определяется как каннабис (Cannabis sativa L.) и его производные с минимальное количество дельта-9-тетрагидроканнабинола (дельта-9 ТГК) - не более 0,3% в пересчете на сухой вес - от классификации как марихуана в соответствии с Законом о контролируемых веществах (CSA). Это открыло совершенно новую отрасль для фермеров и предпринимателей, поскольку коноплю можно использовать для производства самых разных продуктов и она имеет множество потенциальных преимуществ для здоровья. Принятие Закона о сельском хозяйстве 2018 года было расценено как позитивный шаг вперед для индустрии конопли и создало новые захватывающие возможности для роста и развития.
До принятия законопроекта о сельском хозяйстве 2018 года CSA считало марихуану и коноплю неотличимыми, в результате чего все формы каннабиса, за некоторыми исключениями, классифицировались как вещества Списка I и, таким образом, регулировались Управлением по борьбе с наркотиками (DEA). Однако, исключив «коноплю» из определения «марихуаны» как вещества Списка I, Конгресс фактически одобрил производство и распространение конопли, что стало позитивным шагом на пути к ее легализации.
Это изменение определения конопли, возможно, создало то, что некоторые считают «лазейкой» для продажи продуктов, содержащих потенциально опьяняющие каннабиноиды, кроме дельта-9 ТГК, такие как дельта-8 ТГК и тетрагидроканнабиноловая кислота (THCA).
С тех пор как это изменение определения было принято в 2018 году, рынок каннабиноидов, полученных из конопли (или не дельта-9 ТГК) в штатах, резко вырос, в том числе для опьяняющих продуктов из конопли. Forbes сообщает, что продажи продуктов, содержащих дельта-8 ТГК, принесли доход более 2 миллиардов долларов в 2021 и 2022 годах. Исследование, финансируемое из федерального бюджета, опубликованное в декабре 2023 года, показало, что среди людей, которые употребляли каннабис в прошлом году, те, кто живет в штатах те, у кого до сих пор нет легальных рынков марихуаны, более чем в два раза чаще использовали дельта-8 ТГК. Как резюмируется в отчете, «более высокое использование Δ8-THC в штатах, где нет законов о каннабисе в медицинских целях или для взрослых, предполагает, что запрет на каннабис может непреднамеренно способствовать употреблению Δ8-THC».
Ожидалось, что в 2023 году федеральное правительство опубликует новый закон о фермах 2023 года, который, как ожидали многие законодатели штата, устранит – и потенциально устранит – «лазейку» в отношении психоактивных продуктов из конопли, созданную Законом о фермах 2018 года. Однако в ноябре 2023 года президент Байден продлил действие Закона о сельском хозяйстве 2018 года до 30 сентября 2024 года.
Что будет дальше с конопляной промышленностью?
Законодатели штатов, особенно в тех, где марихуана еще не является законной (но не исключительно), теперь переопределяют и регулируют полученные из конопли каннабиноиды, которые могут вызывать интоксикацию, за исключением дельта-9 ТГК в пределах границ своего штата. Действительно, Небраска, Флорида, Теннесси, Южная Дакота, Арканзас, Аляска и Вирджиния, а также другие страны предложили или, в некоторых случаях, уже приняли законы, ограничивающие продукты, содержащие потенциально опьяняющие каннабиноиды, полученные из конопли.
Как поясняется ниже, несколько штатов ввели ограничения на «общее количество ТГК» на продукты из конопли, чтобы регулировать потенциально опьяняющие каннабиноиды. Это обновленное определение теперь охватывает более широкий спектр потенциально опьяняющих каннабиноидов при расчете уровней ТГК в продукте, помимо только содержания дельта{{0}} ТГК. Например, продукт из конопли, содержащий 0,2% дельта-9 ТГК и 20% дельта-8 ТГК, согласно определению «общего ТГК» будет содержать 20,2% общего ТГК. Если закон штата устанавливает ограничение общего содержания ТГК в 0,3%, продукт является незаконным в соответствии с законодательством штата.
Помимо общих ограничений на содержание ТГК, некоторые штаты также вводят полный запрет на любые синтетические или химически обработанные каннабиноиды, фактически запрещая производство и продажу любых продуктов, содержащих дельта-8 ТГК, дельта-10 ТГК, THCA и другие потенциально опьяняющие каннабиноиды.
