Пока правительства штатов по всей стране пытаются решить вопрос регулирования каннабиноидов, полученных из конопли, Калифорния может объединить производителей марихуаны и конопли в рамках нового законодательства.
Однако законопроект 2223 также ограничит индустрию конопли, особенно в том, что касается опьяняющих продуктов из конопли.
Законопроект AB 2223, представленный лидером большинства в Ассамблее Сесилией Агияр-Карри в феврале, был принят Ассамблеей при двухпартийной поддержке в мае.
Законопроект основан на законопроекте AB 45 от 2021 года, который разрешает использование КБД, полученного из конопли, в продуктах питания, напитках и других продуктах, временно запрещает курительные и ингаляционные продукты и ужесточает требования к испытаниям продуктов из конопли.
Однако некоторые производители конопляной продукции «используют» лазейку в Законе США о сельском хозяйстве 2018 года, согласно которому содержание ТГК измеряется по весу, а не по степени опьянения, заявил офис Агияра-Карри.
А губернатор Гэвин Ньюсом в апреле поручил Департаменту общественного здравоохранения Калифорнии (CDPH) и Департаменту по контролю за алкогольными напитками отозвать продукцию и выпустить предупреждения о вызывающих опьянение продуктах из конопли.
Правоприменение в действии
На прошлой неделе CDPH выпустило предупреждение о газированных напитках Mary Jones с добавлением конопли, которые содержат изолят ТГК, полученный из конопли, назвав их «небезопасными».
«Я ввел законопроект AB 2223 для защиты общественного здоровья путем значительного расширения инструментов, доступных государственным и местным органам здравоохранения и правоохранительным органам, для прекращения продажи (опьяняющих) продуктов из конопли», — сказал Агияр-Карри в своем заявлении.
«В этом году мы должны принять меры по ужесточению ограничений в соответствии с AB 45, чтобы иметь возможность адаптироваться к этому постоянно меняющемуся нелегальному рынку.
«Суть в том, что если от препарата вы кайфуете, его не следует продавать за пределами аптеки. Точка».
В законопроекте Агияра-Карри говорится следующее:
Лицензированные операторы каннабиса могут производить, перерабатывать, распространять и продавать регулируемую продукцию, содержащую промышленную коноплю или полученные из конопли каннабиноиды, экстракты или производные, которые будут отслеживаться через государственную систему соответствия так же, как и продукты из марихуаны.
Синтетические каннабиноиды, в которых изменена молекулярная структура каннабиноида, не будут разрешены к продаже даже лицензированными компаниями по производству каннабиса.
Конопля не может содержать более 0.3% ТГК или «сопоставимого каннабиноида», такого как дельта-8 или дельта-10 ТГК.
Конечные продукты, содержащие коноплю, не могут содержать более 1 миллиграмма ТГК, а каждая порция в упаковке не может превышать 0.25 миллиграмма.
Законопроект поддержали Объединенный профсоюз работников пищевой и коммерческой промышленности, представляющий интересы работников каннабисной отрасли в штате, а также Ассоциация производителей каннабиса Калифорнии (CCIA).
«Продукты каннабиса чрезмерно регулируются и облагаются непомерными налогами, в то время как опьяняющие продукты из конопли остаются недостаточно регулируемыми и не облагаются специальными налогами», — заявила президент CCIA Карен Вудсон.
«AB 2223 предоставляет возможность переосмыслить правовую и нормативную базу для каннабиноидов в Калифорнии и за ее пределами».
Калифорнийской конопляной промышленности нужна «ясность»
Несмотря на жесткие ограничения на коноплю, Калифорния производит больше конопли, чем любой другой штат, согласно недавно опубликованным данным сельскохозяйственной переписи Министерства сельского хозяйства США.
Шариф Эль-Сисси, основатель Terpene Belt Farms в округе Аламеда, впервые начал работать в индустрии каннабиса в 2007 году.
Когда нормативно-правовая база для работы с марихуаной стала слишком сложной, а в 2018 году была легализована промышленная конопля, он изменил стратегию и в 2019 году основал компанию по производству терпенов, полученных из конопли.
Хотя Эль-Сисси хотел бы продавать каннабиноиды, полученные из конопли, Terpene Belt вообще не занимается каннабиноидами; вместо этого компания собирает и перерабатывает бутоны для получения терпенов на месте, чтобы сохранить максимум сенсорных качеств.
Терпены затем в основном скупаются регулируемыми компаниями по производству вейпов по всей территории Соединенных Штатов, а остальная часть растения уничтожается, рассказал Эль-Сисси.MJBizDaily.
«Мы бы очень хотели участвовать в производстве и продаже каннабиноидов, но из-за всей этой неопределенности, отсутствия ясности, плохо определенных правил и путаницы государственных норм мы фактически компостируем весь наш каннабиноидный материал», - сказал он.
Ожидаются изменения на федеральном и государственном уровнях
Эль-Сисси и его команда, включая главного юриста и специалиста по регулированию компании Terpene Belt Памелу Эпштейн, внимательно следят за ходом реализации как Закона о сельском хозяйстве 2024 года, так и спонсируемых государством мер по выращиванию конопли, таких как AB 2223.
«Как оператор конопли, стремящийся к ясности для расширения сферы деятельности в сфере каннабиноидов, мы хотели бы видеть разрешение на двойное использование и четкую интеграцию, которая позволит нам поместить продукцию в регулируемое пространство», — сказал Эпштейн.MJBizDaily.
Однако, по словам Эпштейна, законопроект AB 2223 является спорным.
Во-первых, когда калифорнийцы голосовали за Предложение 64, избирательную инициативу, легализовавшую рекреационную марихуану, они не делали различий между ТГК, полученным из конопли, и ТГК, полученным из марихуаны, сказал Эпштейн.
«Итак, будет ли продажа тех же соединений из другого источника противоречить этому?» — спросил Эпштейн.
Некоторые критики также выразили разочарование тем, что низкий предел содержания ТГК в конопле и конечных продуктах, установленный в законопроекте AB 2223, может фактически запретить «полный спектр» продуктов КБД, полученных из конопли, что повлияет на потребителей медицинских препаратов, которые полагаются на них.
«Со временем у нас есть большие планы по объединению нашего эфирного масла с каннабиноидами в рамках федерально-легальной межштатной торговли», — сказал Эль-Сисси.
Но до тех пор это не стоит усилий».
